365bet体育在线365 河北省扶贫开发办公室

关于开展“百日会战”全面掌握建档立卡残疾人贫困户精准扶贫基础信息的通知

各市（含定州、辛集市）残联、扶贫办：

为全面贯彻落实省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，决不让一个残疾人在全面小康进程中掉队，省残联和省扶贫办共同决定，从6月份开始，在全省开展摸清核准建档立卡残疾人贫困户精准扶贫基础信息“百日会战”，现通知如下：

一、总体要求

以习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想为指导，按照国家和省关于精准扶贫精准脱贫部署要求，以过硬的措施、铁一般的纪律，做实全省残疾人贫困户建档立卡工作，摸清弄准建档立卡残疾人贫困户精准扶贫基础信息，认真分析每一户贫困残疾人实际状况，采取有效措施，施以精准扶贫脱贫，坚决打赢这场残疾人脱贫攻坚战。

二、方法步骤和主要任务

开展“百日会战”，从2016年6月开始启动到9月上旬结束。

（一）全面掌握建档立卡残疾人贫困户信息。县级残联要与同级扶贫部门积极沟通对接，将当前本地扶贫部门建档立卡中残疾人贫困户信息全部采集到残联，相应复印《贫困户建档立卡“回头看”登记表》、《贫困村建档立卡“回头看”登记表》、《贫困县建档立卡“回头看”登记表》，明确专人负责，全面掌握已经纳入全国扶贫开发建档立卡范围残疾人贫困户具体情况。（2016年6月20日前完成）

（二）建立健全扶贫对象动态管理机制。因病致贫、因残致贫、因病残返贫是社会现实问题，并已成为影响农村贫困家庭脱贫的难题。基层残联组织特别是农村残协残疾人专职委员要按照国家和省农村贫困人口建档立卡标准、程序，准确掌握因残致贫、因残返贫残疾人人口变化情况，及时将相关信息报乡镇政府，由残疾人贫困户提出申请，按照贫困人口认定程序将符合条件的残疾人贫困户纳入建档立卡管理系统。残疾人贫困户经扶持达到贫困退出标准的，要及时按照规定程序退出建档立卡范围。各级残联组织要切实做好残疾人贫困户建档立卡数据信息的保密和安全工作。扶贫部门要将残疾人贫困户建档立卡信息提供给同级残联，残联要与残疾人人口基础数据库进行比对确认信息，按照有关规定为做好入户摸底工作提供保障。（2016年6月30日前完成）

（三）摸准核准残疾人贫困户扶贫信息。县级残联按照采集的建档立卡残疾人贫困户信息，进行认真分析和合理安排，组织乡镇、村专职委员，联系村“两委”、驻村工作队按图索骥走进每一个建档立卡残疾人贫困户家庭，了解掌握残疾人贫困实际原因，查看是否具有劳动能力，逐户摸清贫困残疾人生产发展、生活改善、能力提升、政策惠及等方面需求。（2016年7月31日前完成）

（四）建立健全残疾人贫困户扶贫台账。有条件的县级残联要建立残疾人贫困户扶贫开发建档立卡信息管理系统，不具备条件的建立残疾人贫困户扶贫开发建档立卡纸质台账。将全县建档立卡残疾人贫困户基本状况、服务需求和扶贫帮扶信息纳入档案管理，明确专人负责。要主动与扶贫部门加强沟通协调，确保符合条件的残疾人贫困户及时纳入，做到不漏一户、不差一人，为做好残疾人贫困户精准扶贫脱贫提供数据支撑和保障。（2016年8月20日前完成）

（五）确定脱贫措施并开展精准扶贫。在逐户摸清残疾人贫困户扶贫脱贫需求的基础上，针对每一户残疾人实际状况制定具体帮扶措施。对纳入建档立卡的完全或部分丧失劳动能力的残疾人贫困户，通过社会政策兜底保障实现脱贫。针对有劳动能力的残疾人贫困户，列入当地实用技术培训计划，力争让每一户残疾人家庭至少有一人掌握实用技术，鼓励支持贫困残疾人以股权等形式参加农民专业合作社、农村社区集体经济组织等新型经营主体，发展特色种植业、养殖业、手工业、农副产品加工业、乡村旅游业等新型业态，通过自身的劳动实现脱贫。（2016年9月10日前完成）

三、工作保障

（一）加强领导。市、县级残联和扶贫部门要高度重视残疾人扶贫脱贫工作。各级残联组织要将残疾人贫困户扶贫脱贫工作作为重点，列入日程，主要负责同志亲自抓，负总责。乡镇、村要有专门人员负责残疾人扶贫工作。各级扶贫部门要密切与残联组织联系，加强工作沟通，建立共同推进残疾人扶贫脱贫合作机制。

（二）严明责任。各级残联与同级扶贫部门建立残疾人贫困户扶贫数据信息共享机制，实现残疾人贫困户建档立卡数据动态管理和共享。残联有责任向同级扶贫部门提供必要的人力、物力和贫困残疾人基础信息，为精准识别残疾人贫困户纳入建档立卡范围给予支持。扶贫部门与同级残联共同承担着当地残疾人扶贫脱贫任务，扶贫部门要对建档立卡残疾人贫困户在扶贫政策、资金、项目上给予优先扶持，残联组织要积极配合做好扶贫政策、资金、项目落实工作。省残联要求市、县、乡、村残联组织对残疾人扶贫开发工作残疾人登记表格、上报数据实行“签字背书”制度，确保责任到人。

（三）严格督导。强化督导检查，省残联建立领导干部分片包干联系制度，包干到市（含定州、辛集市），对各地残疾人建档立卡和扶贫脱贫工作进行督查核实。市残联领导干部包干到县，并联系扶贫任务重的村。县残联领导干部包干到乡镇，并联系扶贫任务重的村。各级残联组织要把建档立卡作为精准扶贫的基础性工作来抓，准确掌握国家和我省扶贫政策，清楚残疾人应享有的政策，确保不让一个残疾人落在政策之外。

（四）严肃问责。省残联将摸清建档立卡残疾人贫困户精准扶贫基础信息工作作为今年工作考核的重要内容，对此项工作实行半月一调度，一月一通报，年底市、县排队。建立通报约谈制度，对工作认真负责、进展迅速、成绩突出的予以通报表扬。对工作不重视，进展缓慢、工作敷衍的予以通报批评，严肃问责。

请各市残联将建档立卡残疾人贫困户核查摸底汇总表和应纳入建档立卡残疾人贫困户录入扶贫部门建档立卡数据库情况统计表，于每月15日和30日前报省残联。

联系人及电话：

河北省残联 刘永政 0311-89693655

附件：1.建档立卡残疾人贫困户核查摸底明细表

2.建档立卡残疾人贫困户核查摸底汇总表

3.各市核实应纳入建档立卡残疾人贫困户情况

统计表

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2016年6月1日

附件1

建档立卡残疾人贫困户核查摸底明细表

说明：此表中家庭经济状况主要填写残疾人家庭经济收入和是否享受低保等内容。

附件2

建档立卡残疾人贫困户核查摸底汇总表

市残联盖章： 市扶贫办盖章：

说明：本表需加盖市残联、市扶贫办公章。其中“纳入社会保障兜底情况”一栏需填写无劳动能力残疾人贫困户享受农村最低社会保障、特困供养等社保政策情况；“落实帮扶情况”一栏需填写有劳动能力残疾人贫困户是否确定帮扶单位并实施精准帮扶措施情况。